求突破 争进位 打造乡村振兴的“样板”

求突破 争进位 打造乡村振兴的“样板”

一、发展思路

坚持“抓党建、强基础、兴产业、促发展”主题，按照“乡村振兴、乡为主体,整乡推进、板块联动”总思路，牢牢把握“求突破、争进位”工作总基调，贯彻落实镇党委“1235”工作思路，统筹做好产业发展、产改升级、人居环境整治、脱贫攻坚等各项工作，全力建设幸福、和谐、美丽XXX。

二、具体措施

1、聚焦主体培育，在乡村振兴人才队伍建设上展现新作为

积极对接农技中心，开展一次现代农业观摩会，讲好三农形势、讲清农业政策、讲明财政扶持，把想转型发展但没有方向不懂政策的外出务工经商返乡人员、退伍军人、返乡大学生、种养殖大户引进来、服务好，培育家庭农场等新型农业经营主体XX个，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。

2、聚焦产权制度改革，在发展壮大村级集体经济上展现新担当

用好制度政策。各股份经济合作社要严格《XXX村集体经济合作社“三资”管理制度》《XXX村集体经济合作社土地流转的通知》和《XX股份经济合作社财务代管监管办法》，尽快完成三资管理系统录入，确保股份经济合作社财务、资产管理规范有序。

深化产改自查。按照“XX”流程对改革六步走程序进行回头看，对资产折股量化、农村集体资产移交等各项工作再核实、再审查，X月底前完成X个村股份经济合作社理事长换届和清产核资。

有创新敢破题。敢破题，XXX“三委”班子要勇挑重担，配合党委政府保质保量完成“XXXX”改革，将农户土地经营权流转到股份经济合作社，规模化、集约化经营，开展农机社会化托管服务，降低种地成本。有创新，以XXX为纽带，深化和XX的合作，组建湖羊产业联合体，通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，推进湖羊产业集群化发展，着力解决农户养殖散、小、弱问题。

3、聚焦补短板，在优化完善镇村基础设施上展现新面貌

在集镇层面：“补短板、提质量”，深入推进划行规市，进一步完善农贸市场和牲畜交易市场服务功能，在集镇周边建设“口袋公园”，拆墙透绿、拆网透绿、地表绿化，安装健身器材、凉亭座椅，把“口袋公园”打造成“村民休闲乘凉的好去处、说事议事的好场所、文明实践的好阵地”，让群众更有幸福感和获得感。

在村组层面：各位村党支部书记在抓基础设施改造的同时，必须要以抓好春耕备耕为前提，确保困难群众特别是贫困户生产生活有序推进。我们将根据各村上报的21年工作计划，结合各村党建、产业发展、人居环境整治、村组干部作风等各个方面，统筹考虑村组道路硬化绿化亮化以、农田水利设施改造、厕改、旧居改造，将大干大支持、小干小支持、不干不支持的原则贯彻到底。

4、聚焦产业提质增效，在持续壮大产业基础上展现新突破

一是农产品品牌建设有作为。成立“西瓜产业发展联合体”，按照“规模化发展、标准化栽培、品牌化建设、市场化经营”的思路，XXX村要配合政府建设好富硒西瓜高标准示范基地，用“XXX”商标贴牌销售，提高市场竞争力。二是设施蔬菜再发力。XXX村要排除一切干扰，盯紧蔬菜拱棚建设进度，务必于X月底前按标准建成拱棚XXX座，否则XXX将不予兑现每棚XXX的元奖补。XXX村要按照“党支部+股份经济合作社+农户”的模式，合理计划种植品种、种植方式，改变XXX年农户零种散卖的状况，必须种植芝麻香瓜、豆王、尖椒、菌菇等经济价值比较高的果蔬品种，带动农户增收。三是饲草种植稳步增长。按照“以畜促草、粮饲一体”思路，构建以优质苜蓿为主体，青秆玉米、燕麦草等同步发展的优质饲草种植格局，苜蓿集中连片种植XX亩以上每亩奖补X元，推动全镇饲草种植达到XX万亩以上。四是湖牛养殖迈上新台阶。XXX要配合党委政府，为企业搞好服务，确保XXX月底前完成XXX万只湖羊投放，全力配合企业将湖羊养殖规模扩大到XX万只以上。各村要将XXXX规模养殖场项目奖补标准及时准确宣传到户，引导群众建设标准化肉牛养殖场，全镇肉牛养殖突破XX头。这些数据都是XXX明确的任务指标，请大家记在心上、体现在行动上，不折不扣完成任务。六是特色种养殖有亮点。因地制宜、错位适度发展中药材种植和水产养殖等特色产业，XXX村要重点抓好蘑菇种植项目，XXX村要抓好温室大棚豆苗生产，讨讨滩村要积极配合做好露天沙葱，争取把沙葱加工成袋装产品，实现农产品加工零的突破，将沙葱袋装产品和土鸡蛋捆绑销售，提升农产品市场价值。七是乡村旅游有突破。围绕“旅游+”主线，把旅游产业作为后发超赶、富民兴镇的重要举措，XX年重点举办沙地西瓜音乐节，打造占地XXX亩的以“西游故事”为主题的西瓜采摘乐园，举办“穿越沙漠、清爽一夏”半程马拉松赛事，将品尝富硒西瓜和体育赛事完美结合。

5、聚焦抓常态重执法，在专项治理上展现新常态

健全“划片管理、网格到人、责任到人”的三级全科网格服务管理体系，将生态环保、安全生产、耕地整治等各项工作纳入一网管理，一网统筹。一是生态环保一抓到底。完成辖区XXXX燃煤锅炉的拆改和餐饮门店油烟清洁化改造工作，建成镇污水处理厂，解决污水乱排乱倒；开展秸秆还田、青贮饲料、堆肥、地膜等综合利用，从源头治理秸秆焚烧和农业面源污染；二是乱占耕地严惩不贷。严格落实“各片统筹配合抓整治、一支队伍管执法”的工作机制，集中开展撂荒土地、未利用地专项整治，耕地苗木专项整治活动，将耕地中的苗木于XXX月底前彻底清除出去，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，对知情不报或者软情薄面，执行不力的镇村组干部，严肃处理。

6、聚焦人居环境整治，在共建共享宜居村镇上展现新常态

推行人居环境整治“五个一”长效机制。一是紧扣区级人居环境整治各项奖补政策1条主线，积极争取资金完成厕改、旧居改造任务，5月底前完成巴拉素镇垃圾分选厂建设，推动垃圾分类成为常态化；按照“XXXXX”要求，试点修建XXX。二是1套办法管人管事。各村要严格落实《XXX人居环境整治长效机制资金使用管理办法》《XX集镇管理公约》《XX镇村保洁员考核管理办法》，确保环境卫生群众自筹和区级奖补资金用到人居环境整治的刀刃上，管好用好自己的村组保洁员，要做到保洁员伙场盘子脏乱差的、废旧房屋圈舍未拆除的一律不用，不认真打扫保洁的一律不用！三是按照“一户一档、精准治理”，各村各组要对农户卫生常态化督查，各驻村干部要指导村上建立“一户一档”档案资料，将每次检查量化打分记录在案，作为政策享受的重要依据。四是一张表格管审批。实行“村级个人事务申请环境卫生评定制度”，把XX卫生好坏作为手续审批的前置条件，对卫生量化打分，80分以下的待卫生整改到位再办理相关手续。五是一个评比定奖惩。各村要完善考评机制，定期开展环境卫生评比活动，奖励示范户，鞭策脏乱户。

7、聚焦民生改善根本，在提高群众幸福指数上展现新作为

按照“四个不摘”要求，镇扶贫办要继续发挥牵头抓总作用，指导各村扎实做好防返贫动态监测和帮扶，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因其他原因收入骤减或支出骤增的困难户，低保对象、特困人员和长期慢性病户，定期核查、定期研判、动态调整，快速发现、及时救助，分类开展帮扶，确保不返贫。