新时期如何加强公路系统基层单位纪检干部队伍建设简析

公路系统纪检干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。纪检干部队伍的素质水平决定着纪检工作的效率和质量，影响着纪检作用的发挥，关系到干部职工对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。通过调研发现，公路系统纪检干部履职与全面从严治党要求和坚持无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑要求有一定差距，纪检干部队伍体系还存在一定薄弱环节，就此笔者对系统纪检干部队伍建设作如下简析。

一、公路系统纪检干部队伍建设现状

1. 纪检干部队伍体制机制不畅。当前，公路系统基层单位纪检委员多由工会主席兼任，一方面，工会主席要在同级党支部的领导下，接受党政主要领导的管理；另一方面，又要对其进行监督，导致在工作时无法真正放开手脚，往往为了能得到领导的大力支持和上级组织的有效指导，不愿监督也不敢监督。

2.纪检干部队伍思想不坚定。纪检干部监督的重点对象是单位主要领导和重要岗位人员，在发挥监督作用时，因担心影响干部工作的积极性，容易产生“多一事不如少一事”的心态，被动接受工作任务，干劲不足，应付了事。个别纪检干部对自身工作的认识不足，没有意识到纪检工作与党建工作、单位发展的密切联系。

3. 纪检干部队伍工作能力不足。从当前公路系统纪检干部的整体素质来看，存在着实际经验不足、业务综合能力不强、纪检业务知识水平低的普遍现象，影响了纪检干部队伍的建设，阻碍了纪检工作的顺利开展和落实。

二、公路系统纪检干部队伍建设问题分析

1.缺乏系统性专业知识培训。纪检工作纪律性、独立性较强，需要深刻理解党纪法规，熟悉系统内各领域规章制度，才能有效发挥监督作用。然而在实际工作中，公路系统内重业务轻纪检的现象较为普遍。兼职纪检人员专业培训机会少，个人的综合素质和业务水平制约了监督检查效果。

2.思想认识不到位。部分基层领导存在求稳怕乱心理，没有正确认识党风廉政建设责任制工作，害怕大力开展纪检工作会对单位的发展造成不良影响，损害单位和职工形象。因此，出于“保护”干部、“维护稳定”的需要，对一些已经发现的违规违纪现象不予重视，前怕狼后怕虎，顾虑重重，不敢放手大胆工作，更难有创新。

3.责任担当意识不足。在实践过程中，监督检查工作往往在事后开展，部分纪检干部害怕遇到新要求、新问题，在对同级党委的监督检查过程中也不敢发声。主动作为的觉悟不强，缺乏全身心投入到艰苦的环境中磨练政治品格、到复杂的环境中增长政治智慧的主动性。不能及时在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾危机中发挥带头作用，缺乏责任意识和在艰苦斗争中顶得住压力、扛得起重活、打得了硬仗、经得住磨难的担当精神。

4.监督资源缺乏有效整合。公路系统纪检干部队伍，一方面多为兼职，没有不断完善监督制度机制、创新监督检查方式方法；另一方面，没有与财务、安全等部门领域做好沟通交流，导致信息不畅通，监督检查资源相对匮乏，在问题的分析、研究和解决方面缺乏针对性，导致监督检查工作效率低，同类问题可能重复发生。

三、公路系统纪检干部队伍建设整改对策和建议

1.加强对纪检干部的思想政治教育。加强思想政治建设是提高纪检干部工作水平的有效手段。要深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，增强政治敏锐性和政治鉴别力，认真研究新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，提高落实反腐倡廉各项工作的使命感和责任感。纪检干部要率先成为自觉学习、勤于学习、善于学习的模范，用学习成果指导实践、推动工作。坚持学以致用，紧密联系纪检工作实际，把理论学习同解决问题结合起来，推进反腐倡廉理论创新、实践创新和制度创新。

2.整合监督资源，重视对纪检干部的专业能力培训。第一，加强各部门合作，畅通信息，建立职能互补的共享机制，最大限度发挥各部门的优势，及时发现问题、解决问题。第二，纪检干部要定期开展岗位培训，深入理解党纪法规、各项制度，系统地学习纪检理论和纪检业务知识，提高监督执纪能力，尽量将问题消灭在萌芽阶段，促进单位健康有序发展。

3.增强纪检责任意识和担当精神，创新管理模式。面对新时期的发展要求，传统的纪检管理模式也需要改变。首先，纪检干部应当勇于创新，打破传统习惯及主观偏见的束缚，发扬与时俱进的时代精神，用改革发展的新思路，提出新观点、新看法，探索新道路。其次，要提升自我约束能力，在监督党员干部工作时，应当积极主动地接受各方面的监督，既要接受纪检部门的内部监督，也要接受人民群众在内的外部监督。在落实工作时，要严格按照规定程序依法办事，将党政规章运用到监督工作实践中，提高有效监督的责任意识和担当精神。

4.加强纪检干部工作作风建设，提升素质能力。创造基层纪检人员向上级纪检机构学习的机会，结合实际开展多种形式的教育活动，增强实战经验，严明政治纪律，加强政治规矩教育培训。重视对纪检干部的教育引导，筑牢思想防线，树牢纪律规矩意识，营造守纪律、讲规矩的氛围。纪检干部要清楚哪些事能做、哪些事不能做，自觉做到心有戒尺、令行禁止，执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。纪检干部要热爱本职工作，树立全心全意为人民服务的理念，深入实际、深入群众，把人民群众的问题放在首位，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。

总之，加强公路系统纪检干部队伍建设，是落实好党风廉政建设和反腐败工作的迫切需求。纪检干部队伍在不断加强自身建设的过程中，为党建工作的顺利开展和单位的健康发展提供了有力的纪律保障。加强公路系统纪检干部队伍建设，除以上几方面的对策外，还需要有一个良好的工作环境，只有充分运用外部条件的优势，才能更好地发挥主观能动性；只有保持纪检干部良好的政治素质，才能不辜负干部职工的厚望。