2019年规划建设科总结

一、2019年重点工作情况

（一）加强园区软环境建设，全面提升园区发展质量和发展层次

1、认真开展园区总体规划修编及省级园区相关数据复核工作，促进园区高质量发展。

按照《省工信厅关于开展工业园区总体规划及申报省级工业园区相关数据复核工作的通知》要求，主要针对总体规划与主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划、林地保护利用规划是否协调，部分入园企业在云南省工业园区信息管理服务平台上无位置数据进行认真复核。并编制复核说明文本上报。

坚持按照“高起点、高标准、前瞻性、科学性”的原则，围绕省委八大产业和“三张牌”、红河州委六大产业，并结合我市“十三五”时期五大产业规划布局，来完善、深化园区总体规划修编工作。

对入园企业进行了情况复核。将园区范围外的25家重点企业纳入园区范畴统一管理，增强了园区发展后劲，提升园区经济总量和产业层次。

2、认真开展沙甸冲坡哨冶金加工产业区的优化升级实施方案，促进老工业片区提质增效。

园区以关停鼓风炉为契机，规划冲坡哨冶金加工产业区优化升级，分析沙甸冲坡哨地区工业发展的资源现状和28家企业现状，为改善冲坡哨地区的环境质量为目标，开展富氧熔池熔炼粗铅冶炼技术研究和装备建设，促进行业技术进步，着力延伸产业链,扩大应用消费市场,培育发展新业态,强化节能减排,引导绿色发展,建设产业转型升级平台，布局合理的产业集群，促进地区调结构促转型增效益，助推经济优质发展。目前，《个旧市沙甸冲坡哨冶金加工产业区优化升级实施方案》、《个旧市沙甸冲坡哨冶金加工产业区配套基础设施建设项目可行性研究报告》已编制完成。

（二）加强“园中园”开发建设，加快产业转型升级平台建设步伐

1、努力推进现代制造产业区建设。努力将园区打造成为科技创新引领区、产业转型起步区，绿色发展样板区、仓储物流园和新型轻工产业园融合发展示范区。主要发展新材料产业、电子信息产业、节能环保、服装制造、工艺品、金属制品等加工制造产业，或以经开区、综保区外的进出口加工、跨境电子商务为主的关联配套产业，同时“立足滇南城市群，融入东盟经济圈”，配套发展原矿仓储、金属成品仓储、物流运输、仓单质押、物流金融进驻的一体化的现代物流产业。促进全市产业结构调整，打破资源枯竭型城市转型发展瓶颈。目前，已先后完成初步设计、可研、水保、矿覆、地灾评估、用地报批和征收，完成征地691.4349亩，累计投入资金27700.5001万元，A4栋标准厂房已建成并完成竣工验收及结算审核工作。待施工方进行项目移交后管委会将实施厂房管理工作。

2、以做优选矿行业为切入，大力推进北部园区三道水片区建设。

园区以做优选矿行业为切入，以发挥有色矿业优势，做大做强、优化重组传统有色冶金产业为根本，遵循“集中布局，总量控制、淘汰落后，分类指导、规范管理”的原则，搭建民营选矿平台，积极统筹、协调、推进北部选矿园三道水片区的建设，加快推进选矿产业发展和集聚。目前，北部选矿试验示范区（三道水民营选矿片区）已完成2.4公里入园道路、园区主干道（1号道路）、园区供水系统、排水及排污设施、尾矿泵站系统、尾矿输送设施、10KV北部园区Ⅰ、Ⅱ回线新建用电工程建设等主体公辅设施建设，2018年12月29日，成功完成公辅设施联动试车，园区已具备水、电、路、排尾、排污等主体功能运行条件，正在逐步开展边坡隐患治理、消防通道建设、管理服务用房，绿化、围护工程、园区2号、3号、4号、6号道路等后续公辅设施建设。不断增强统筹协调、整体推进和督促落实的工作力度，提升“点对点、图对图”的建设服务力度，同时做好园区内在建项目的质量安全的监督管理工作。

园区以“最实举措”为基点、“最佳环境”为目标成效，加快推进公辅设施建设。同时，园区突出服务职能，修改完善园区特色金融服务实施办法补充通知，找准服务企业的切入点和着力点，加强协调服务力度，充分运用建设协调推进例会机制及挂联包保责任制，协调解决民企建设中出现的困难和问题，同时优化行政审批服务流程，优化办事流程，提高办事效率，为企业营造良好的建设环境，为入园企业提供“一对一”高效精准的行政服务，督促指导企业开展项目设计及施工建设工作。目前，20家入园企业已有5家正在试生产，5家准备试生产，10家正在安装设备、建设厂房、场地平整分台、砌筑挡墙。按照年底全部竣工投产的要求，全面跟进厂房建设、设备安装进度，奋力推进园区建成。

（三）加强园区生态文明建设，建设绿色园区

1、认真执行规划环评，严控环境准入，确保绿色园区建设。按照园区环境保护规划，严格控制铅冶炼规模、污染物排放总量，把好环境准入关，在项目引入时均严格按照园区产业规划布局，严格执行规划环境容量的要求布控项目落地，坚决杜绝污染项目入园，对入驻园区新建项目，要求并指导企业依法开展建设项目环评备案工作。

2、努力完成中环督整改任务，积极推进园区水污染、重金属污染防治工作。

一是做好水污染点源控制。园区要求新建项目、新入驻企业，必须具备环评审批，建设自身的水处理和净化设施，一是对生活污水进行深度处理，形成中水使用，或者出水水质达到一级A标后排放；二是生产废水，根据企业的生产工艺，建设生产废水深度处理设施，达标后回用于生产，循环使用。

二是做好水污染面源控制。依托个旧市鸡街、沙甸片区生活污水处理厂及配套管网建设工程来新建实施，并安装在线监控装置，现已完成通水调试，并与个旧市环保局在线监控平台联网，按省州时限要求完成水污染集中治理设施建设任务，并建立“一园一档”水环境管理档案。目前，厂区自动化运行已完成，设备调试结束，生产人员已到位，在进行试运营生产，待项目正式投运后，将净化、处理片区污水汇水，改善园区水域环境质量。

三是做好中央环保督察反馈意见整改任务。完成个旧市特色工业园区水污染集中治理工程建设（即个旧市鸡街、沙甸片区生活污水处理厂及配套管网建设项目），已向省州工信、环保部门提出销号申请，并完成验收销号。

3、认真开展园区循环化改造工作，构建循环经济产业链、资源高效利用的生态良性循环的绿色园区。按照“空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化”的要求，让空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、基础设施绿色化、污染治理集中化、运行管理规范化。

4、认真贯彻落实《国际生发展改革委办公厅 生态环境部办公厅 关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知》发改办环资【2019】785号文件指示精神。积极配合发改、生态环境部门完成《云南省个旧市工业园区环境污染第三方治理实施方案（2019-2022）》编制工作，探索园区环境污染防治的方式方法、提升园区污染治理水平。

二、存在的困难及问题

（一）缺乏落实国家、省、市环保、安全、防灾等方面的政策水平和业务水平。

三、2019年下半年工作重点及目标任务

（一）筑造新型工业化聚集的园区，大力现代制造产业区的建设。完成A4栋标准厂房的项目移交工作，抓住云南省加快产业转型升级、推动工业跨越发展及区域产业转移的发展机遇，努力打造成为科技创新引领区、产业转型起步区，绿色发展样板区、仓储物流园和新型轻工产业园融合发展示范区。

（二）高效推进北部选矿试验示范区三道水片区的建设。

强化园区建设工作的组织、指挥、协调力度，确保项目按期完成。积极协调云锡公司完成三道水选矿片区后续公辅设施建设；加快推进消防通道、边坡隐患治理；加强建设协调服务，继续深入施工现场，协调解决民企建设过程中出现的困难和问题，并维护现场施工秩序；加强入园企业的建设管理，确保按时限要求竣工投产。

（三）认真实施沙甸冲坡哨冶金加工产业区的优化升级方案。以关停鼓风炉为契机，开展富氧熔池熔炼粗铅冶炼技术研究和装备建设，促进行业技术进步,着力延伸产业链,扩大应用消费市场,培育发展新业态,强化节能减排,引导绿色发展,营造良好环境,促进沙甸冲坡哨冶金加工产业区调结构促转型增效益。力争用3年左右的时间，将沙甸冲坡哨片区建设成为结构优化、产能配套、技术先进、环保达标的冶金加工示范区。

（四）配合鸡街镇加大项目建设工作力度，加快实施污水管网配套建设，延伸、扩建管网收集工程建设，全面覆盖园区片区污水收集。