卫生计生综合监督执法局一季度尘肺专项工作总结
今年以来,XX县卫生计生综合监督执法局职业卫生工作在各级卫健委的指导帮助下,认真贯彻落实国家尘肺病防治攻坚相关文件精神,在做好我县疫情防控工作的同时,积极认真开展了尘肺病防治专项监督执法工作,现将工作情况总结如下:
一、召开专题会议部署工作
局领导召开专题会议,传达了各级文件精神,研究部署2020年尘肺病防治专项监督执法工作。克服疫情防控期间监督任务重的现状,灵活安排执法人员,开展尘肺病专项监督执法工作。
二、强化专题培训,提升执法水平
组织执法人员学习相关文件精神,分解任务压实责任;利用每周一的例会,组织执法人员进行职业卫生法律、法规、《职业病防治执法工作法律法规汇编》等学习,为尘肺病防治专项监督执法工作打下扎实的基础。
三、大力宣传,强化责任
在做好我县疫情防控的同时,我局高度重视尘肺病防治专项监督执法工作,分别向县卫健领导、县工业园区领导汇报并获大力支持。于今年2月份进企业帮助其复工复产的契机,向各企业负责人宣讲2020年度尘肺病防治工作任务和要求,同时利用“《职业病防治法》宣传周”活动,线上对各企业负责人、管理人员开展业务知识培训,线下进企业给劳动者发放宣传册、深入解读新版《职业病防治法》、面对面咨询、知识问卷调查等,为2020年度尘肺病防治专项监督执法工作创造良好氛围。
四、突出工作重点,现场督促指导
按照上级要求,根据调查摸底、企业自查、职业危害因素申报、县发改委等相关部门提供的企业信息分析统计,我局确定了非煤矿山、化工、石材、冶金等行业为我县职业卫生监督执法重点行业,组织开展了专项执法。对上述重点行业正常生产的20家企业、9家未复工企业进行了监督检查,共发现职业卫生隐患52条,全部下达了意见书限期整改。截止5月15日,共完成整改36条,正常生产的20家重点企业中有18家已做职业病危害定期检测,完成率90%,另有两家已联系相关机构并计划在半个月内完成;14家企业对1512名接害员工进行了职业健康检查,完成率70%,另外6家企业目前已和县中医院签订了职业健康体检协议,对其中1家未按要求开展职业危害因素第三方检测的企业,予以了警告的当场行政处罚。
我局在对尘肺病防治工作监督执法的同时,还就近几年“非煤矿山、化工、石材、冶金”等行业新建、改建、扩建项目开展了职业卫生“三同时”监督检查工作,检查30家企业,督促多家计划筹建的企业按要求开展职业卫生“三同时”预评估工作,督促2家企业按要求完成职业危害因素控制评价及下一步的竣工验收工作,共下达卫生监督意见书20份。
五、及时汇总填报数据
按要求完成国家信息平台尘毒专项执法数据填报工作,目前已完成汇总并上报了2019年2月、3月、4月共三个月的执法数据。
六、建立台账,完善档案管理
按要求、分行业,建立完善了监督对象底册台账,包括企业基本信息、企业自查表、监督检查表、卫生监督意见书、劳动者职业健康体检情况、第三方检测情况等内容。
七、存在的问题
1.职业健康监管基础薄弱。一是执法队伍相对薄弱。在未增加人员编制的情况下,现职业卫生执法人员及都是身兼数职,且大多数执法人员基本没接触过职业病执法的相关工作,面对庞大的企业基数和各项紧急任务,只能一边学习一边做。二是因职能移交,监管处于窗口期,部分企业职业卫生档案、制度没有建立健全,生产车间的一些警示标示牌、操作规程等缺失、很多小型作坊没有真正去落实职业健康体检和第三方检测工作,甚至存在基本未开展职业健康相关工作的情况。
2.企业思想认识不到位,监管有难度。部分企业管理者和员工职业危害意识淡薄,认为没很大影响,加上职业病潜伏期较长,对职业健康工作不重视,相应的防护措施和防护用品没有到位。
八、下一步打算
1.继续加强职业健康宣教培训力度。充分利用新闻、报刊和网络等媒体,组织开展内容丰富、形式多样的职业健康宣传活动,营造良好的社会氛围;同时开展企业职业健康知识培训,提高企业职业健康防护意识,增强劳动者自我保护意识。
2.抓好新建、改建、扩建建设项目职业卫生“三同时”工作。主动和县发改委、园区管委会沟通协调,获得第一手信息,督促企业严格落实建设项目职业卫生“三同时”的各项要求,加强对建设项目实施过程中的执法检查。
3.加大职业卫生案件查办力度。一是对2019年尘毒专项行动检查的重点行业开展“回头看”,落实整改情况,对于逾期仍未改正到位的企业,依法进行查处;二是结合各个专项,开展职业卫生监督检查工作,在检查中发现企业存在违法行为的,要严厉打击,立案查处。
4、加强执法队伍建设。一是积极争取上级支持,增加人员编制,充实职业卫生执法队伍。二是争取执法经费,完善执法设施、设备。三是努力提升业务水平,熟悉、掌握职业卫生法律、法规和各项规范,积极参加上级业务培训,提升执法本领。
XX县卫生计生综合监督执法局
2020年5月15日
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